Lutte anticorruption : la Présidence de la Refondation veut cibler en priorité les avoirs illicites

Un niveau de corruption élevé à Madagascar

Lors de cette intervention, le Président de la Refondation a rappelé que Madagascar continue d’afficher un niveau de corruption élevé malgré les mesures adoptées ces dernières années. Selon le Colonel Michaël Randrianirina, la stratégie doit désormais se concentrer sur l’origine des pratiques corruptives. Il estime que le blanchiment d’argent et l’enrichissement illicite constituent le principal moteur de la corruption dans le pays. « Beaucoup d’actions ont déjà été entreprises jusqu’à présent pour combattre la corruption, mais son taux n’a cessé d’augmenter à Madagascar », a-t-il souligné, appelant à un changement d’approche pour obtenir des résultats durables.

Le Président a mis en avant le rôle de l’Agence de Recouvrement des Avoirs Illicites (ARAI), structure rattachée à la Présidence de la République. Issue de la loi n°2016-020 du 22 août 2016, l’ARAI a été créée par le décret n°2021-960 et son fonctionnement précisé en 2022. Elle constitue le dernier maillon de la chaîne anticorruption après le CSI, le BIANCO, le SAMIFIN et le PAC. L’Agence a pour mission de rendre effectives les décisions de justice et de récupérer les biens acquis illicitement au profit de l’État. Sa pleine opérationnalisation doit permettre d’accélérer la lutte contre les flux financiers illicites et de priver les corrupteurs des ressources qui alimentent leurs activités.

Un état d’esprit à faire évoluer

Le Chef de l’État a rappelé l’importance de la déclaration de patrimoine, exigée pour les responsables publics. « Lorsque j’accède à mes fonctions, je fais une déclaration de patrimoine auprès du BIANCO. Si, à la fin de mon mandat, je me retrouve avec des possessions considérables, une enquête devrait être ouverte », a-t-il expliqué. Il a insisté sur la nécessité de contrôler les enrichissements soudains, estimant que de véritables enquêtes financières permettraient de réduire significativement la corruption. Pour lui, la transparence patrimoniale doit devenir un mécanisme incontournable de prévention. Dans la même foulée, le Colonel Randrianirina a dénoncé une perception sociale qui, selon lui, alimente la corruption. Il estime que certaines mentalités assimilent les fonctions publiques à des opportunités d’enrichissement personnel. « Lorsqu’une personne occupe une fonction au sein de l’État et qu’elle n’en tire aucun avantage personnel, elle est perçue comme folle », a-t-il regretté. Pour changer durablement les comportements, il appelle à une transformation des représentations collectives autour de la fonction publique et de la gestion des biens publics.

Le recouvrement des avoirs illicites est présenté comme un outil permettant de réparer les préjudices causés à la société. Conformément à l’article 30 de l’ordonnance n°2019-015, les fonds récupérés doivent être redistribués et affectés dans une loi de finances. Selon la Présidence, cette approche doit renforcer l’impact des mesures anticorruption en garantissant que les ressources détournées bénéficient de nouveau à l’État et, in fine, à la population.